????? 在剛剛結(jié)束的全國兩會上,不少代表和委員對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格飛漲憂心忡忡。
據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2月份,國產(chǎn)尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨及進(jìn)口氯化鉀平均零售價分別為每噸1977元、634元、3354元、2972元,比1月分別上升1.4%、2.9%、10.3%、12.2%,比上年同期分別上升11.3%、15.6%、31.5%、39.4%。
2008年2月份CPI上漲8.7%,創(chuàng)十幾年來CPI月度漲幅新高!然而,這并不表示,政府主管部門會允許化肥等農(nóng)資價格繼續(xù)一路飛奔直上。2月以來,從中央政府各部委到部分省的主管部門,紛紛亮出各項措施,綜合行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控多種手段,力圖壓下肥價高漲的勢頭。
陜西:拉開生產(chǎn)補(bǔ)貼大幕
2月4日,陜西省政府決定在春耕期間,對本地生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)且供應(yīng)省內(nèi)市場的尿素、磷酸二銨兩種優(yōu)質(zhì)化肥實行政府補(bǔ)貼。這是該省在全國率先拉開化肥生產(chǎn)補(bǔ)貼的大幕。
這次補(bǔ)貼從2月下旬開始,至5月上旬結(jié)束,補(bǔ)貼范圍為陜西陜化所產(chǎn)尿素和磷酸二銨、陜西渭河所產(chǎn)尿素,且在按規(guī)定價格銷往省內(nèi)的,補(bǔ)貼總金額約4700萬元。
春耕期間,政府補(bǔ)貼的尿素每噸出廠價不得高于1650元,磷酸二銨出廠價不得高于1月上旬水平。尿素、磷酸二銨零售價格實行價格備案制度,流通環(huán)節(jié)綜合費率不得突破7%。
化肥購銷中,要現(xiàn)供現(xiàn)結(jié),不得收取預(yù)付貨款或后期結(jié)算,不得價外加價。
河北:兩補(bǔ)4月底全部兌付
3月14日,河北省兩補(bǔ)工作會議透露,2008年河北省兩補(bǔ)資金高達(dá)38.7822億元,比2007年增加12.5752億元,增幅達(dá)48%。
其中,糧食直補(bǔ)7.7億元,比上年增長1000萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)為31.0822億元,比上年增加12.4752億元,增長67%。按上年補(bǔ)貼面積8625萬畝計算,糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為44.96元,比上年增加14.58元。
河北省委、省政府要求,各市要在3月底之前把兩補(bǔ)資金撥付到縣,4月底之前全部兌付到農(nóng)戶。
安徽:不分規(guī)模一視同仁
日前,安徽省物價局發(fā)出緊急通知,不分規(guī)模大小,對本地產(chǎn)尿素執(zhí)行針對國家大型企業(yè)的政府指導(dǎo)價,對本地產(chǎn)磷酸二銨、磷酸一銨和復(fù)合肥實行臨時價格干預(yù),企業(yè)調(diào)價要進(jìn)行提價申報或調(diào)價備案。
所有尿素企業(yè)出廠中準(zhǔn)價為每噸1500元,最高可上浮15%,不得高于1725元。磷酸二銨出廠價最高每噸4100元。磷酸一銨和復(fù)合肥,需要提價的,須向企業(yè)所在地價格主管部門備案。
通知要求,尿素、磷酸二銨和復(fù)合肥實行進(jìn)銷差率和批零差率控制,出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不得超過7%。
湖南:繼續(xù)獎勵補(bǔ)貼化肥生產(chǎn)
日前,湖南省政府辦公廳以湘政辦發(fā)(2008)2號文件的形式,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資價格的通知》,明確規(guī)定了化肥出廠價格和流通環(huán)節(jié)差率。此外,湖南省還表彰了7家大化肥生產(chǎn)企業(yè)2007年對穩(wěn)定農(nóng)資價格的貢獻(xiàn),共獎補(bǔ)人民幣1000萬元,以示鼓勵。
巴陵石化尿素出廠價格按國家規(guī)定執(zhí)行,而湖南宜化等其他七家尿素生產(chǎn)企業(yè),中準(zhǔn)出廠價格每噸1500元,最高上浮17%。通知甚至詳細(xì)規(guī)定,出廠裝車費不高于25元/噸。
尿素和鉀肥在湖南省內(nèi)流通只允許一道批發(fā)環(huán)節(jié),不得層層轉(zhuǎn)手加價倒賣,批發(fā)環(huán)節(jié)的流通差率最高為1.5%,零售環(huán)節(jié)進(jìn)零差率最高為4.5%。
生產(chǎn)企業(yè)采取送貨、直銷等方式銷售給經(jīng)銷商的化肥,綜合差率不超過1.5%;直接零售給農(nóng)民的,綜合差率不超過6%。不得以送貨等為由,提高價格。
在銷售終端,尿素零售價格不得超過1950元/噸,個別邊遠(yuǎn)山區(qū)也不得超過2000元。
湖南省2008年將繼續(xù)對化肥生產(chǎn)實行獎勵補(bǔ)貼,對湖南宜化等七家企業(yè)以及巴陵石化,將進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼或獎勵。
貴州:災(zāi)后監(jiān)管早準(zhǔn)備
在雪凝災(zāi)害發(fā)生后,貴州省早在2月中旬就加強(qiáng)了化肥價格的監(jiān)管力度。
貴州赤天化尿素,仍執(zhí)行國家發(fā)改委規(guī)定的1500元/噸中準(zhǔn)價,從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不得超過7%,其中進(jìn)銷差率為3%,批零差率為4%。
尿素和磷酸二銨出廠價格,在嚴(yán)格審核生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上,可由企業(yè)向物價部門申請?zhí)醿r,市、州、地物價部門必須及時報省級物價部門備案。
西藏:漲價潮中的一方凈土
在全國各地勁掀漲價、缺貨風(fēng)暴時,西藏自治區(qū)的農(nóng)資市場卻波瀾不驚、風(fēng)平浪靜,既沒有缺貨斷檔,也沒有出現(xiàn)價格飛漲,西藏農(nóng)民今年購買化肥的費用并未增加。這一切都?xì)w功于西藏自治區(qū)未雨綢繆,自2007年就已經(jīng)采購了今年春耕用肥。
今年西藏化肥總需求達(dá)4萬噸;農(nóng)藥需求884噸。截至3月1日,90%的化肥已經(jīng)全部到位,10%的化肥正在運輸和調(diào)運途中,化肥到位時間比往年提早了半個月;農(nóng)藥全部到位。
據(jù)介紹,自治區(qū)政府財政每年對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購買化肥和農(nóng)藥,分別補(bǔ)貼資金7200萬元和1150萬元。
新疆:農(nóng)資綜合補(bǔ)貼翻番
今年中央安排新疆小麥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼9.7142億元,較上年增加4.9144億元,增長一倍。這些政策的實施,激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。
新疆是我國重要的產(chǎn)糧區(qū),為了保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性,自治區(qū)還出臺了小麥生產(chǎn)最低收購保護(hù)價,每公斤1.5元,加上價外補(bǔ)貼兩毛錢、31元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等,小麥價格相當(dāng)于已經(jīng)達(dá)到每斤1.9元左右。
自治區(qū)所轄各級政府,也對農(nóng)民實施不同程度的追加補(bǔ)貼。巴音郭楞蒙古自治州及和靜縣分別對種植小麥的農(nóng)戶每畝再補(bǔ)貼10元。
吉林:兩補(bǔ)資金率先到位
為解決農(nóng)民手中備春耕資金不足的實際問題,吉林省提前行動,在全國率先把農(nóng)資直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)資金發(fā)放到農(nóng)民手中。
今年吉林省糧食直補(bǔ)19.2億,農(nóng)資綜合直補(bǔ)33.3億,合計52.5億。按照計稅土地面積計算,畝均補(bǔ)貼89塊錢。如果2008年糧食產(chǎn)量按525億斤估算,相當(dāng)于每斤糧補(bǔ)貼一毛錢。
甘肅:價格違法要既往“同”咎
今年甘肅省繼續(xù)對省管化肥出廠價實行最高限價管理,劉化集團(tuán)、張掖農(nóng)友化工生產(chǎn)的尿素出廠最高限價不變,仍為1725元/噸;磷酸二銨出廠最高限價為2980元/噸。同時,繼續(xù)對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制措施,從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不超過7%。
甘肅省還于近日起開展化肥價格專項檢查。此次專項檢查將于4月底結(jié)束,對突破最高限價,不執(zhí)行進(jìn)銷差率、批零差率亂漲價,不履行提價申報等價格違法行為嚴(yán)肅處理。
此外,對2008年發(fā)現(xiàn)的重大價格違法案件,查處將追溯至上一年度。
尾聲:今年農(nóng)資補(bǔ)貼多嗎?
從中央政府,到地方主管部門,2008年的農(nóng)資補(bǔ)貼資金創(chuàng)下了歷史之最。按照目前的市場行情,每畝農(nóng)田每年可以獲得中央糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共計41元,每畝農(nóng)田農(nóng)資綜合直補(bǔ)比去年增長13元。除了中央政府的補(bǔ)助,各地政府財政也拿出專項資金,直接補(bǔ)助種地農(nóng)民,或者補(bǔ)貼化肥企業(yè),降低化肥生產(chǎn)和流通成本。
然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地農(nóng)民對肥料漲價的承受能力有限。國家發(fā)改委有關(guān)人士也審慎表示,目前肥價高漲,能不能被農(nóng)民接受還需進(jìn)一步觀望。
一位業(yè)內(nèi)資深人士曾反問記者,“今年農(nóng)資補(bǔ)貼多嗎?不多!與肥料價格的上漲幅度相比,13元補(bǔ)助微不足道!”
(摘自《中華合作時報-農(nóng)資???008年3月20日第2313期A1版)