????? 在剛剛結(jié)束的全國兩會上，不少代表和委員對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格飛漲憂心忡忡。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2月份，國產(chǎn)尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨及進(jìn)口氯化鉀平均零售價分別為每噸1977元、634元、3354元、2972元，比1月分別上升1.4%、2.9%、10.3%、12.2%，比上年同期分別上升11.3%、15.6%、31.5%、39.4%。

　　2008年2月份CPI上漲8.7%，創(chuàng)十幾年來CPI月度漲幅新高！然而，這并不表示，政府主管部門會允許化肥等農(nóng)資價格繼續(xù)一路飛奔直上。2月以來，從中央政府各部委到部分省的主管部門，紛紛亮出各項措施，綜合行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控多種手段，力圖壓下肥價高漲的勢頭。

　　陜西：拉開生產(chǎn)補(bǔ)貼大幕

　　2月4日，陜西省政府決定在春耕期間，對本地生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)且供應(yīng)省內(nèi)市場的尿素、磷酸二銨兩種優(yōu)質(zhì)化肥實行政府補(bǔ)貼。這是該省在全國率先拉開化肥生產(chǎn)補(bǔ)貼的大幕。

　　這次補(bǔ)貼從2月下旬開始，至5月上旬結(jié)束，補(bǔ)貼范圍為陜西陜化所產(chǎn)尿素和磷酸二銨、陜西渭河所產(chǎn)尿素，且在按規(guī)定價格銷往省內(nèi)的，補(bǔ)貼總金額約4700萬元。

　　春耕期間，政府補(bǔ)貼的尿素每噸出廠價不得高于1650元，磷酸二銨出廠價不得高于1月上旬水平。尿素、磷酸二銨零售價格實行價格備案制度，流通環(huán)節(jié)綜合費率不得突破7％。

　　化肥購銷中，要現(xiàn)供現(xiàn)結(jié),不得收取預(yù)付貨款或后期結(jié)算，不得價外加價。

　　河北：兩補(bǔ)4月底全部兌付

　　3月14日，河北省兩補(bǔ)工作會議透露，2008年河北省兩補(bǔ)資金高達(dá)38.7822億元，比2007年增加12.5752億元，增幅達(dá)48%。

　　其中，糧食直補(bǔ)7.7億元，比上年增長1000萬元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)為31.0822億元，比上年增加12.4752億元，增長67%。按上年補(bǔ)貼面積8625萬畝計算，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為44.96元，比上年增加14.58元。

　　河北省委、省政府要求，各市要在3月底之前把兩補(bǔ)資金撥付到縣，4月底之前全部兌付到農(nóng)戶。

　　安徽：不分規(guī)模一視同仁

　　日前，安徽省物價局發(fā)出緊急通知，不分規(guī)模大小，對本地產(chǎn)尿素執(zhí)行針對國家大型企業(yè)的政府指導(dǎo)價，對本地產(chǎn)磷酸二銨、磷酸一銨和復(fù)合肥實行臨時價格干預(yù)，企業(yè)調(diào)價要進(jìn)行提價申報或調(diào)價備案。

　　所有尿素企業(yè)出廠中準(zhǔn)價為每噸1500元，最高可上浮15%，不得高于1725元。磷酸二銨出廠價最高每噸4100元。磷酸一銨和復(fù)合肥，需要提價的，須向企業(yè)所在地價格主管部門備案。

　　通知要求，尿素、磷酸二銨和復(fù)合肥實行進(jìn)銷差率和批零差率控制，出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不得超過7％。

　　湖南：繼續(xù)獎勵補(bǔ)貼化肥生產(chǎn)

　　日前，湖南省政府辦公廳以湘政辦發(fā)（2008）2號文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資價格的通知》，明確規(guī)定了化肥出廠價格和流通環(huán)節(jié)差率。此外，湖南省還表彰了7家大化肥生產(chǎn)企業(yè)2007年對穩(wěn)定農(nóng)資價格的貢獻(xiàn)，共獎補(bǔ)人民幣1000萬元，以示鼓勵。

　　巴陵石化尿素出廠價格按國家規(guī)定執(zhí)行，而湖南宜化等其他七家尿素生產(chǎn)企業(yè)，中準(zhǔn)出廠價格每噸1500元，最高上浮17%。通知甚至詳細(xì)規(guī)定，出廠裝車費不高于25元/噸。

　　尿素和鉀肥在湖南省內(nèi)流通只允許一道批發(fā)環(huán)節(jié)，不得層層轉(zhuǎn)手加價倒賣，批發(fā)環(huán)節(jié)的流通差率最高為1.5%，零售環(huán)節(jié)進(jìn)零差率最高為4.5%。

　　生產(chǎn)企業(yè)采取送貨、直銷等方式銷售給經(jīng)銷商的化肥，綜合差率不超過1.5%；直接零售給農(nóng)民的，綜合差率不超過6%。不得以送貨等為由，提高價格。

　　在銷售終端，尿素零售價格不得超過1950元/噸，個別邊遠(yuǎn)山區(qū)也不得超過2000元。

　　湖南省2008年將繼續(xù)對化肥生產(chǎn)實行獎勵補(bǔ)貼，對湖南宜化等七家企業(yè)以及巴陵石化，將進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼或獎勵。

　　貴州：災(zāi)后監(jiān)管早準(zhǔn)備

　　在雪凝災(zāi)害發(fā)生后，貴州省早在2月中旬就加強(qiáng)了化肥價格的監(jiān)管力度。

　　貴州赤天化尿素，仍執(zhí)行國家發(fā)改委規(guī)定的1500元/噸中準(zhǔn)價，從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不得超過7%，其中進(jìn)銷差率為3%，批零差率為4%。

　　尿素和磷酸二銨出廠價格，在嚴(yán)格審核生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，可由企業(yè)向物價部門申請?zhí)醿r，市、州、地物價部門必須及時報省級物價部門備案。

　　西藏：漲價潮中的一方凈土

　　在全國各地勁掀漲價、缺貨風(fēng)暴時，西藏自治區(qū)的農(nóng)資市場卻波瀾不驚、風(fēng)平浪靜，既沒有缺貨斷檔，也沒有出現(xiàn)價格飛漲，西藏農(nóng)民今年購買化肥的費用并未增加。這一切都?xì)w功于西藏自治區(qū)未雨綢繆，自2007年就已經(jīng)采購了今年春耕用肥。

　　今年西藏化肥總需求達(dá)4萬噸；農(nóng)藥需求884噸。截至3月1日，90％的化肥已經(jīng)全部到位，10％的化肥正在運輸和調(diào)運途中，化肥到位時間比往年提早了半個月；農(nóng)藥全部到位。

　　據(jù)介紹，自治區(qū)政府財政每年對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購買化肥和農(nóng)藥，分別補(bǔ)貼資金7200萬元和1150萬元。

　　新疆：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼翻番

　　今年中央安排新疆小麥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼9.7142億元，較上年增加4.9144億元，增長一倍。這些政策的實施，激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。

　　新疆是我國重要的產(chǎn)糧區(qū)，為了保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，自治區(qū)還出臺了小麥生產(chǎn)最低收購保護(hù)價，每公斤1.5元，加上價外補(bǔ)貼兩毛錢、31元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等，小麥價格相當(dāng)于已經(jīng)達(dá)到每斤1.9元左右。

　　自治區(qū)所轄各級政府，也對農(nóng)民實施不同程度的追加補(bǔ)貼。巴音郭楞蒙古自治州及和靜縣分別對種植小麥的農(nóng)戶每畝再補(bǔ)貼10元。

　　吉林：兩補(bǔ)資金率先到位

　　為解決農(nóng)民手中備春耕資金不足的實際問題，吉林省提前行動，在全國率先把農(nóng)資直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)資金發(fā)放到農(nóng)民手中。

　　今年吉林省糧食直補(bǔ)19.2億，農(nóng)資綜合直補(bǔ)33.3億，合計52.5億。按照計稅土地面積計算，畝均補(bǔ)貼89塊錢。如果2008年糧食產(chǎn)量按525億斤估算，相當(dāng)于每斤糧補(bǔ)貼一毛錢。

　　甘肅：價格違法要既往“同”咎

　　今年甘肅省繼續(xù)對省管化肥出廠價實行最高限價管理，劉化集團(tuán)、張掖農(nóng)友化工生產(chǎn)的尿素出廠最高限價不變，仍為1725元/噸；磷酸二銨出廠最高限價為2980元/噸。同時，繼續(xù)對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制措施，從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不超過7％。

　　甘肅省還于近日起開展化肥價格專項檢查。此次專項檢查將于4月底結(jié)束，對突破最高限價，不執(zhí)行進(jìn)銷差率、批零差率亂漲價，不履行提價申報等價格違法行為嚴(yán)肅處理。

　　此外，對2008年發(fā)現(xiàn)的重大價格違法案件，查處將追溯至上一年度。

　　尾聲：今年農(nóng)資補(bǔ)貼多嗎？

　　從中央政府，到地方主管部門，2008年的農(nóng)資補(bǔ)貼資金創(chuàng)下了歷史之最。按照目前的市場行情，每畝農(nóng)田每年可以獲得中央糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共計41元，每畝農(nóng)田農(nóng)資綜合直補(bǔ)比去年增長13元。除了中央政府的補(bǔ)助，各地政府財政也拿出專項資金，直接補(bǔ)助種地農(nóng)民，或者補(bǔ)貼化肥企業(yè)，降低化肥生產(chǎn)和流通成本。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)民對肥料漲價的承受能力有限。國家發(fā)改委有關(guān)人士也審慎表示，目前肥價高漲，能不能被農(nóng)民接受還需進(jìn)一步觀望。

　　一位業(yè)內(nèi)資深人士曾反問記者，“今年農(nóng)資補(bǔ)貼多嗎？不多！與肥料價格的上漲幅度相比，13元補(bǔ)助微不足道！”

（摘自《中華合作時報-農(nóng)資?？?008年3月20日第2313期A1版）