????? 農(nóng)藥作為人為釋放到環(huán)境中的特殊有害物質(zhì)，其對人類、環(huán)境的安全性一直是各國政府管理的重心。中國作為世界第二大農(nóng)藥生產(chǎn)國和PIC公約、POPS公約的締約國，對農(nóng)藥安全性的管理非常重視。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所與海關(guān)聯(lián)合實施貿(mào)易監(jiān)管措施，經(jīng)過多年探索，形成了相對完善的農(nóng)藥對外貿(mào)易管理體系。目前，我國農(nóng)藥進出口必須過五關(guān)。

　　第一關(guān)：農(nóng)藥登記管理

　　農(nóng)藥登記管理是我國農(nóng)藥管理的核心，是農(nóng)藥對外貿(mào)易實施貿(mào)易管制的基礎(chǔ)，也是保證我國出口農(nóng)藥質(zhì)量的法律保障。按規(guī)定在中國生產(chǎn)的農(nóng)藥包括進口到中國的農(nóng)藥，都必須向中國農(nóng)藥主管部門提出登記申請，經(jīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、毒性、藥效、殘留和環(huán)境等方面審查獲得批準(zhǔn)登記后才能流通和使用。關(guān)于農(nóng)藥登記管理，中國有《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)15項；有包括產(chǎn)品質(zhì)量、安全使用、評價準(zhǔn)則、試驗方法、農(nóng)藥包裝、農(nóng)藥命名在內(nèi)6大類國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共841項等等。

　　第二關(guān)：農(nóng)藥對外貿(mào)易經(jīng)營管理

　　我國政府對農(nóng)藥對外貿(mào)易經(jīng)營環(huán)節(jié)實施經(jīng)營資格和經(jīng)營資質(zhì)的管理。經(jīng)營資格分兩類：外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)與生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)，分別實行核準(zhǔn)制和登記制管理。同時要求從事農(nóng)藥對外貿(mào)易經(jīng)營的貿(mào)易商必須具備相應(yīng)資質(zhì)：有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施、安全防護措施和環(huán)境污染防治措施，必須向中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申請備案，通過審查方可從事農(nóng)藥對外貿(mào)易活動。

　　第三關(guān)：進出口農(nóng)藥登記證明管理

　　進出口農(nóng)藥登記證明是我國農(nóng)藥對外貿(mào)易管理的重要手段，是我國管理農(nóng)藥出入境的法律憑證。它的作用主要是為保證從我國出口的農(nóng)藥產(chǎn)品按照國際糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）有關(guān)農(nóng)藥規(guī)格對其功效、表現(xiàn)、危害及風(fēng)險進行了科學(xué)的評估。農(nóng)藥進出口貿(mào)易商必須先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申請并取得進出口農(nóng)藥登記證明，海關(guān)憑登記證明接受農(nóng)藥進出口的申報和驗放。我國對進出口農(nóng)藥登記證明是實行“一批一證”的貿(mào)易監(jiān)管方式，即每一批進出我國國境的農(nóng)藥產(chǎn)品，都需申請辦理進出口農(nóng)藥登記證明。

　　第四關(guān)：境外農(nóng)藥登記證明

　　境外農(nóng)藥登記證明，是我國農(nóng)藥企業(yè)及其出口產(chǎn)品的合法性的資信證明，由中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所出具；同時也是我國農(nóng)藥產(chǎn)品在境外通關(guān)時，證明其安全性的重要文件，境外海關(guān)在核實“境外農(nóng)藥登記證明”的真實性后驗放。

　　第五關(guān)：出口農(nóng)藥產(chǎn)品檢驗管理

　　出口農(nóng)藥產(chǎn)品檢驗是指出口農(nóng)藥產(chǎn)品必須經(jīng)過我國法定的商檢機構(gòu)的依法檢驗，內(nèi)容包括產(chǎn)品品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格、安全、衛(wèi)生、裝運條件等。中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局依據(jù)相關(guān)的農(nóng)藥技術(shù)規(guī)范各項指標(biāo)對出口農(nóng)藥產(chǎn)品進行抽查檢驗，并出具檢驗單證，海關(guān)憑檢驗單證驗放。各農(nóng)藥貿(mào)易商，必須在報關(guān)前，向商檢機構(gòu)申報檢驗。同時出口的農(nóng)藥產(chǎn)品還必須申請商檢機構(gòu)對農(nóng)藥產(chǎn)品包裝容器進行性能鑒定，以減少農(nóng)藥產(chǎn)品在運輸過程中的安全隱患。（農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所）